《石油天然气管道保护法》修订工作启动

  据悉，近日国家能源局在京召开《石油天然气管道保护法》修订工作专家研讨会，标志着修法工作正式启动。研讨会由国家能源局法制和体改司司长梁昌新主持并做总结讲话，来自政府管理部门、高校、科研院所、地方协会和中石油、中石化、中海油等有关方面的法学专家和油气管道保护专家20余人参加了研讨会。

据了解，《石油天然气管道保护法》（以下简称“管道保护法”）颁布实施近8年来，对规范油气管道规划建设和运行保护，督促相关部门、单位依法履职，保障油气管道安全运行发挥了重要作用。随着我国经济社会不断发展，城乡建设与管道保护矛盾加剧，安全隐患突出，而现行法律的一些规定过于原则，不能完全适应不断变化的形势。特别是近年来多次发生输油气管道爆炸等安全事故，暴露了管道保护管理体制机制等方面的缺陷，凸显出修订管道保护法的重要性和迫切性。

根据习近平总书记多次要求加快安全生产相关法律法规制修订工作的重要指示和《中共中央 国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，加快修订管道保护法，是深入油气领域改革发展，建立健全油气全产业链安全生产责任体系，完善安全风险应对和防范机制的根本性举措。特别是为了保障国内对天然气的旺盛需求，国家对管道建设和管道安全运行提出了更高的要求，需要进一步落实管道企业安全主体责任和政府部门监管职责，切实加强管道保护法治建设。

据了解，管道保护法修订涉及的主要问题有：一是理顺油气管道保护管理体制；二是防范施工挖掘损坏管道；三是管道建设用地权限；四是管道沿线高后果区安全管理；五是理清油气管道保护和危险化学品安全监管职责范围；六是建立执法监督机制，完善法律责任；七是协调城乡建设与管道建设矛盾；八是进一步明确管道保护距离。